Vad är en vägledande plan?

Indikativ planering är en planeringsprocess där regeringen fastställer breda mål och prioriteringar, men överlåter de specifika sätten att uppnå dem till individer och organisationer i den privata sektorn. Den vägledande planeringen kännetecknas av en hög grad av flexibilitet och anpassningsförmåga.

Indikativ planering är vanligtvis mer effektiv i fall där långsiktig planering och samordning av aktiviteter inom flera branscher och sektorer av ekonomin krävs.

Det är särskilt kontrast till direktivplanering som användes i det tidigare östblocket, där regeringen dikterade exakta beslut om produktion, investeringar och prissättning.

Indikativ planering användes i stor utsträckning i Frankrike från 1950-talet till mitten av 1980-talet. Frankrike skapade en nationell planeringsbyrå (Commissariat Général du Plan) 1946. Byrån fastställde breda ekonomiska mål och samordnade investeringar inom den privata och offentliga sektorn, men kontrollerade dock inte direkt de flesta ekonomiska aktiviteter. Fransk vägledande planering var till stor del inspirerad av den holländska centralplaneringsbyrån (CPB), som var i drift sedan 1930-talet.

Begreppet indikativ planering hade rötter i socialistisk teori. I Sovjetunionen fann det sin manifestation i form av Gosplan, som försökte centralt planera hela den nationella ekonomin. I länder som Indien försökte man planera indikativ planering på en decentraliserad basis, med viss kontroll från regeringen, men i slutändan en frimarknadsmodell.